Ср. Окт 21st, 2020

Большинство американцев в целом осознают, что Соединенные Штаты и Россия обладают огромными запасами ядерных боеголовок. Но до недавнего времени этот случай никогда не казался серьезным. Теперь американцы слышат воинственные заявления президента, которые можно интерпретировать только как завуалированные угрозы ядерного нападения на Иран и Северную Корею. Такие заявления, если воспринимать их всерьез, могут привести к ядерному конфликту.

Как возникла такая ситуация? Ранее администрации не хвастались ядерным арсеналом США и не предпринимали шагов для обострения международной напряженности. Фактически, в июле 2015 года Соединенные Штаты вместе с пятью другими странами согласились отменить экономические санкции против Ирана в обмен на обязательство страны не разрабатывать ядерное оружие. С тех пор Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) неоднократно инспектировало все возможные места размещения ядерного оружия и подтверждало, что Иран соблюдает эти требования, последний раз — 24 мая 2018 года.

Тем не менее, нынешний президент заявил, что «договор с Ираном был одной из худших и самых односторонних сделок, которые когда-либо заключали Соединенные Штаты», и в августе 2018 года его администрация снова ввела экономические санкции в отношении страны. Трамп оправдал свой поступок тем, что «Америка не станет заложницей ядерного шантажа. Мы не позволим американским городам оказаться в опасности разрушения. И мы не позволим режиму, который скандирует «Смерть Америке», получить доступ к самому смертоносному оружию на Земле. «22 июля 2018 года Трамп опубликовал в Твиттере следующее заявление:« Президенту Ирана Рухани: никогда больше не угрожайте Соединенным Штатам, потому что вы испытаете последствия, которые редко когда-либо испытывали в истории … », косвенно ссылаясь на Хиросиму и Нагасаки?

У Ирана не было ни ядерного оружия, ни межконтинентальных баллистических ракет. Американским городам не грозило разрушение.

Северная Корея также была объектом гнева, а иногда и насмешек со стороны Трампа. 2 января 2018 года Трамп опубликовал следующий твит: «Северокорейский лидер Ким Чен Ын только что заявил, что« ядерная кнопка все время находится у него на столе ». Сообщит ли ему кто-нибудь в его измученном и голодном режиме, что у меня тоже есть Ядерная кнопка, но она намного больше и мощнее, чем работает он и моя кнопка! Кроме того, журналисты Питер Бейкер и Чхве Сан-Хун написали в New York Times 8 августа 2017 года: «Президент Трамп пригрозил во вторник, что он развяжет« огонь и ярость »против Северной Кореи, если она будет угрожать Соединенным Штатам, когда Напряженность в отношениях с изолированным и обедневшим государством, обладающим ядерным оружием, переросла в, пожалуй, самый серьезный внешнеполитический вызов его администрации. Говоря хладнокровно, вызвав ужас обмена ядерными ударами, Трамп пытался помешать Северной Корее сделать что-либо, что могло бы поставить под угрозу американцев. Но было неясно, что именно перешло бы его черту. Представители администрации заявили, что превентивный военный удар, хотя и является крайней мерой, был одним из вариантов, которые они предоставили президенту ».

Предупредительное военное нападение на Северную Корею? Это так просто? Нет. Также не имеет значения, наносятся ли военные удары по Северной Корее (или Ирану) с применением обычного или ядерного оружия. Г-н Трамп и его советники должны ознакомиться с применимыми законами и резолюциями Конгресса, прежде чем угрожать нанести удар по другой стране военными средствами.

Начнем с Конституции США. В разделе 8 статьи I говорится, что только Конгресс имеет право объявлять войну. Кроме того, Резолюция о президентских военных полномочиях, часто называемая Законом о президентских военных полномочиях, требует, чтобы исполнительная власть консультировалась и отчитывалась перед Конгрессом до того, как американские войска вступят в боевые действия за рубежом. Защитники широких и раскованных действий президента утверждают, что ст. II параграф 2 конституции США гласит, что он является главнокомандующим вооруженными силами и ополчением различных штатов, и эта должность заменяет войну. ограничивающие полномочия Конгресса. Однако это звание скорее политическое, чем военное. Это сделано для защиты нашего гражданского правительства от военного переворота. Это не воинское звание, которое позволяет президенту лично командовать вооруженными силами. Самое главное, это не означает, что президент может в одностороннем порядке отдать приказ о нанесении ядерных ударов по другим странам.

В директиве 5100.30 Министерства обороны говорится: «Состоит из NCA (Национальные командные органы). [singular verb] только президент и министр обороны либо их заместители или преемники. Цепочка командования [for conventional military operations] он проходит от президента к министру обороны и через объединенный комитет начальников штабов к объединенным и назначенным командующим. Канал связи для реализации Единого интегрированного операционного плана (SIOP) [nuclear war] и другие срочные операции будут осуществляться от национального компетентного органа через председателя объединенного комитета начальников штабов, представляющего объединенный комитет начальников штабов, исполняющим его командирам. «

Таким образом, директива налагает на президентскую власть правило двух человек, которые управляют или направляют военные, обычные или ядерные операции. В первом случае решения должны пройти как через министра обороны, так и через Объединенный комитет начальников штабов, прежде чем они могут быть выполнены. В последнем случае решения NCA передаются непосредственно Объединенному комитету начальников штабов, а затем исполняющим их командирам. В обоих случаях президент Соединенных Штатов не может действовать в одностороннем порядке.

Есть одно возможное исключение из президентского правила двух человек. В том маловероятном случае, если мощные ядерные силы нанесут ракетный удар по Соединенным Штатам, наш ответный ответ должен быть быстрым и уверенным. Если президент колеблется или не знает, что делать, старший офицер принимает решение за него. Сценарий может выглядеть так:

Господин Президент. Это NMCC. Мы отслеживаем 60 входящих русских

ракеты. Мы должны сделать SIOP и рекомендовать SAO-2 сделать паузу

Москва и Санкт-Петербург.

Наш нынешний президент мог бы ответить на вопрос: что такое SIOP? Что такое САО-2? Что значит «удерживать»? Вместо того, чтобы пытаться дать г-ну Трампу учебник по ядерной войне в последнюю минуту, председатель Объединенного комитета начальников штабов просто проинструктирует NMCC опубликовать записку на случай непредвиденных обстоятельств и выполнить SIOP. Альтернативой были бы обширные разрушения в Соединенных Штатах без возмездия. В этом ограниченном сценарии правило двух не имеет значения.

Предложение. Грязные, угрожающие заявления президента Соединенных Штатов не способствуют безопасности или другим интересам страны. Они могут быть неправильно поняты другими странами, некоторые из которых имеют собственные ядерные арсеналы. Более того, поскольку как ядерные, так и неядерные военные миссии регулируются решением двух человек по обеспечению безопасности, время реагирования имеет решающее значение, если Соединенные Штаты подвергаются нападению. Наши национальные лидеры всегда должны проявлять зрелость, профессионализм и сдержанность при обсуждении ядерной войны.

Поделиться ссылкой: